
什么是田園綜合體
“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件,原文如下:支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。
田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的綜合發展模式,可以滿足三個產業相互滲透融合的新動向,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業發展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。
田園綜合體構建要素
·農業·文旅·地產
田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式,目的是通過旅游助力農業發展、促進三產融合的一種可持續性模式。田園綜合體從概念上來說,就是跨產業、多功能的綜合規劃;從具體項目來說,就是多功能、多業態搭建業務結構的綜合運營。
——農業
從規劃內容上看,都是強調現代農業產業發展,是立足農業科技與農業產業鏈的共同建設,促進一二三產融合發展;促進生態效益和經濟效益的統一;是注重生態文明建設發展的主要方式之一;是促進城郊地區和連片鄉村區域的農民創業增收,是做強集體經濟的主要方式。形成城鄉統籌、融合聯動發展,例如在中農富通城鄉規劃設計-院的規劃設計案例強調農業產業發展體系的合理構建,突出農業多功能創新運營路徑,帶動內生產業集群發展,促進鄉村特色小鎮的統籌建設。提升農業綜合生產能力,發展現代農業,促進產業融合,提高農業綜合效益和現代化水平,包含“現代農業生產型產業園”+“休閑農業”+“社區支持農業”三重含義。
——文旅
保持農村田園風光,打造符合生態的農業旅游產品+度假產品,需考慮功能配搭、規模配搭、空間配搭,豐富文化生活內容,多樣業態規劃,形成旅游度假目的地。
——地產
需按照村落肌理打造社區,既要滿足農、工、旅人群聚集居住需求,還要滿足公共配套和管理組織需要,營造新社區。
田園綜合體規劃的側重點
更加綜合強調主導農業產業發展、生態環境建設、鄉村田園社區建設以及農村集體經濟、村民的共同參與和就業增收的一體化規劃。農旅綜合體規劃的側重點,更加強調農業產業的業態疊加,農業旅游的持續內生產業集群打造,強調多功能農業發展的創新與運營,提升農業產業附加值的重要發展方式中農富通城鄉規劃院。以市場為主體,融合區域資源統籌發展,為城鄉居民提供休閑旅游教育主導功能。
因此,田園綜合體與農旅綜合體規劃在規劃編制上應統籌城鄉發展,創新城鄉融合運營路徑,應強化農業+產業體系構建,增強農業科技引領和持續發展動能。